Экологический сбор для производителей: обязанности и отчетность за 2025 год

Российские производители товаров и упаковки участвуют в механизме расширенной ответственности производителей (РОП), если их продукция или упаковка входит в установленные перечни. Обязанность может исполняться самостоятельной утилизацией отходов от использования товаров либо уплатой экологического сбора — полностью или в части невыполненного норматива.

Для продукции и упаковки, произведенных в 2025 году, отчетность и расчет следовало представить, а экологический сбор — уплатить до 15 апреля 2026 года. Если срок пропущен, сначала нужно подтвердить саму обязанность и расчетную базу, а затем готовить недостающие формы, корректировки и платеж.

Какие производители относятся к РОП

Обязанность по статье 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ может возникать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые производят на территории России:

• товары, включенные в перечни постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414;
• упаковку, отходы от использования которой подлежат утилизации;
• товары или упаковку в особых производственных схемах, для которых закон устанавливает отдельные правила.

Проверять нужно не только общее название продукции, но и код ОКПД-2, материал, назначение, готовность изделия к употреблению, фактического производителя упаковки и движение товара. Решение по одному наименованию нельзя автоматически переносить на всю номенклатуру.

Кто отвечает за упаковку произведенного товара

Это один из самых частых спорных вопросов. Росприроднадзор разъясняет: производитель товара, который упаковывает собственный товар в приобретенную упаковку, в общем случае не обязан обеспечивать утилизацию отходов от этой упаковки. Исключение — ситуация, когда упаковка произведена самим производителем товара. Поэтому важно отделить:

• покупную готовую упаковку;
• упаковку, которую организация фактически произвела сама;
• сырье или заготовку, из которых упаковка формируется в производственном процессе;
• товары в упаковке, ввезенные из-за рубежа, когда организация одновременно имеет статус импортера.

Для пограничных случаев вывод делают по технологии производства, договорам, первичным документам и нормам закона, а не только по названию упаковочного материала.

Какие документы подает производитель за 2025 год

1. Отчетность о массе товаров и упаковки по постановлению Правительства РФ от 31.05.2024 № 741.
2. Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации по постановлению Правительства РФ от 31.05.2024 № 742 — если такая утилизация выполнялась и подтверждается надлежащими документами.
3. Расчет суммы экологического сбора по постановлению Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990.

Если самостоятельной утилизации не было, отчет о ее выполнении не подается, а экологический сбор рассчитывается на основании отчетности о массе. Производители товаров и упаковки направляют формы в территориальный орган Росприроднадзора по месту государственной регистрации. Если организация одновременно является производителем и импортером, документы представляются в Росприроднадзор по порядку, указанному для такой совмещенной роли.

Какие данные нужны для расчета

• перечень произведенной продукции и упаковки за отчетный год;
• коды ОКПД-2 и техническое описание каждого наименования;
• масса товара и упаковки по первичным документам;
• сведения об испорченной и бракованной продукции;
• документы, подтверждающие вывоз товаров и упаковки из России;
• договоры и акты утилизации, если выполнялась самостоятельная утилизация;
• ранее поданные отчеты и платежные поручения.

Товары и упаковка, вывезенные из Российской Федерации, не включаются в обязанность по утилизации при наличии подтверждающих документов. Поэтому экспорт нужно выделять отдельно и сохранять доказательства вывоза.

Как производитель может исполнить обязанность

Самостоятельная утилизация

Организация может использовать собственную инфраструктуру либо заключить договор с утилизатором, соответствующим требованиям законодательства и включенным в реестр. Учитывается только фактически выполненный и документально подтвержденный объем. Для 2025 года отчетность об утилизации должна соответствовать сведениям о массе товаров и упаковки за тот же период.

Уплата экологического сбора

Если самостоятельная утилизация не выполнена или выполнена не полностью, экологический сбор уплачивается за невыполненный объем обязанности. Для 2025 года применяются перечни и нормативы постановления № 2414, а также базовые ставки и коэффициенты постановления Правительства РФ от 01.08.2024 № 1041.

Типичные ошибки производителей

• считать обязанность по названию товара без проверки кода и описания;
• включать всю покупную упаковку как собственное производство либо, наоборот, исключать фактически произведенную упаковку;
• смешивать сведения за 2023, 2024 и 2025 годы;
• использовать старые формы и ставки для нового отчетного периода;
• уменьшать расчет на неподтвержденную утилизацию;
• не выделять документально подтвержденный экспорт;
• подавать отчетность не в тот орган Росприроднадзора.

Что делать после получения предостережения

Предостережение не следует закрывать шаблонным письмом. Сначала по каждому году составляют сверку номенклатуры, кодов, массы, поданных форм, утилизации и платежей. Затем определяют, нужно ли подать отчетность или корректировку, доплатить сбор, дать пояснения либо направить возражение. Итог зависит от документов конкретной организации; гарантировать прекращение контрольных действий заранее нельзя.

Подробный порядок собран в статье «Предостережение Росприроднадзора по РОП за 2023–2025 годы». Заказать проверку номенклатуры, расчет и подготовку отчетности можно на странице услуги «РОП и экологический сбор» или по телефону +7 985 711-99-96.

Официальные источники

• Росприроднадзор: экологический сбор за 2025 отчетный год;
• Росприроднадзор: отчетность по товарам и упаковке, произведенным с 2024 года;
• Росприроднадзор: ответы на частые вопросы по РОП;
• постановление Правительства РФ от 01.08.2024 № 1041.

Материал носит информационный характер. Обязанность производителя определяется по фактической деятельности, номенклатуре, документам и правилам соответствующего отчетного периода.