Предостережение Росприроднадзора по РОП: что делать по отчетности за 2023–2025 годы

Предостережение Росприроднадзора по расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП) — это основание проверить, была ли у организации обязанность представить отчетность и уплатить экологический сбор. Игнорировать документ не стоит, но и подавать случайный комплект форм без проверки опасно: правила зависят от отчетного периода, вида деятельности и движения товаров или упаковки.

Почему в предостережениях фигурируют 2023, 2024 и 2025 годы

С 1 января 2024 года система РОП существенно изменилась. Поэтому документы по товарам и упаковке, реализованным до 2024 года, нельзя автоматически готовить по тем же правилам, что и документы по товарам и упаковке, произведенным или импортированным с 2024 года.

Что проверить сразу после получения предостережения

1. Отчетный период и основание. В документе должны быть понятны год, предполагаемое нарушение и обязательное требование, которого касается предостережение.
2. Статус организации. Ответственность может возникать у производителя товаров, производителя упаковки либо импортера товаров и упаковки. Для разных хозяйственных операций вывод может отличаться.
3. Номенклатуру и перечень. Нужно сопоставить товары и упаковку с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414, либо с перечнем, применимым к периоду до 2024 года.
4. Движение товаров. Проверяются даты производства, импорта и реализации, масса, брак, экспорт, а также первичные документы.
5. Утилизацию и оплату. Если заявлялась самостоятельная утилизация, необходимы надлежащие подтверждающие документы. Если утилизация не обеспечена в требуемом объеме, проверяется расчет и уплата экологического сбора.
6. Ранее поданные формы. Ошибка может быть связана не только с отсутствием отчета, но и с расхождением данных между формами или неверно выбранным получателем отчетности.

Как устранить причины предостережения

После проверки возможны разные варианты: представить недостающую отчетность, скорректировать ошибочные сведения, доплатить экологический сбор, направить пояснения либо подготовить возражение, если обязанность не возникла или в предостережении не учтены существенные факты.

Заранее обещать «аннулировать» или «закрыть» предостережение неправильно. Результат зависит от документов организации, содержания предостережения и решения Росприроднадзора. Корректная цель — устранить фактическое несоответствие либо документально обосновать отсутствие нарушения.

Какие документы обычно нужны для анализа

• само предостережение, уведомление или требование со всеми приложениями;
• карточка организации и описание деятельности;
• перечень произведенных или импортированных товаров и упаковки;
• данные о массе, реализации, экспорте, браке и остатках;
• таможенные декларации и иные импортные документы — для импортера;
• ранее поданные формы РОП и платежные документы;
• договоры, акты и иные подтверждения утилизации — если она заявлялась.

На какие нормы опирается отчетность с 2024 года

Основные обязанности закреплены в статьях 24.2-1 и 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Правила отчетности о массе товаров и упаковки утверждены постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 № 741, правила отчетности о самостоятельной утилизации — постановлением № 742, а правила взимания экологического сбора — постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990.

За непредставление либо недостоверность отчетности и за неуплату экологического сбора предусмотрены разные составы ответственности — статьи 8.5.1 и 8.41.1 КоАП РФ. Поэтому отчетность, расчет и подтверждающие документы нужно проверять как единый комплект.

Официальные источники

• Росприроднадзор: как уплатить экосбор за 2025 отчетный год;
• Росприроднадзор: отчетность по товарам и упаковке, произведенным и ввезенным с 2024 года;
• Росприроднадзор: что делать при получении требования или уведомления по экосбору;
• Росприроднадзор: предостережения по отчетности за товары и упаковку, впервые реализованные в 2023 году.

Помощь «Эко-Тева»

Мы проверим предостережение и исходные данные, определим применимый комплект документов за 2023, 2024 или 2025 год, подготовим отчетность, расчет и аргументированные пояснения. Подробнее об услуге по РОП и экологическому сбору или отправьте заявку на консультацию.