Новые требования к плану мероприятий при НМУ с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года действуют новые требования к планам мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Приказ Минприроды России от 28.11.2025 № 662 обновил требования к содержанию планов и ввёл единые стандарты оформления.

Переходного периода не предусмотрено — требования применяются с указанной даты. Разберём, кого это касается и что нужно успеть сделать.

Что такое НМУ и зачем нужен план

Неблагоприятные метеорологические условия — состояние атмосферы, при котором загрязняющие вещества накапливаются в приземном слое воздуха. Штиль, температурная инверсия, туман: рассеивание выбросов ухудшается, и концентрации растут даже при неизменной работе предприятия.

В такие периоды предприятия обязаны снижать выбросы. План мероприятий — документ, который заранее определяет, что именно будет сделано: какие источники ограничить, какие процессы перенести, какое оборудование перевести на щадящий режим.

Кто обязан разрабатывать план

Обязанность возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты I, II и III категорий, имеющие источники выбросов.

Отдельное требование для объектов I категории — заключение договора на специализированный прогноз НМУ. Исключение сделано для отдельных регулируемых сфер, но большинству предприятий первой категории договор потребуется.

Три степени опасности

Режимы НМУ различаются по степени опасности, и мероприятия для каждого режима должны быть разными по глубине.

Первая степень предполагает организационные меры: усиление контроля за работой оборудования, запрет на продувки и испытания, проверка герметичности, перенос работ, дающих залповые выбросы.

Вторая степень требует технологических решений: снижение производительности отдельных установок, перевод на топливо с меньшим содержанием загрязняющих веществ, ограничение работы источников с наибольшим вкладом.

Третья степень — самые серьёзные ограничения вплоть до частичной остановки производств, дающих основной вклад в загрязнение.

Типичная ошибка старых планов — одинаковые формальные мероприятия для всех трёх режимов, отличающиеся только процентом снижения на бумаге. Новые требования к содержанию делают такой подход уязвимым при согласовании.

Что проверить в действующем плане

Соответствие новой форме. План, оформленный по прежним требованиям, придётся привести к действующему стандарту.

Актуальность данных об источниках. Перечень источников выбросов в плане должен соответствовать фактическому положению дел и данным инвентаризации. Если оборудование менялось, а план нет — это несоответствие.

Реалистичность мероприятий. Мероприятие «снизить выбросы на 20 %» без указания, за счёт чего именно, — не мероприятие. Нужны конкретные действия с конкретными источниками.

Наличие отчёта по инвентаризации. Во многих регионах при согласовании плана требуют приложить утверждённый отчёт по инвентаризации выбросов. Он должен быть актуальным и соответствовать установленному порядку.

Связь с инвентаризацией выбросов

Это тот случай, когда один документ тянет за собой другой. План мероприятий строится на данных инвентаризации: без понимания, какие источники сколько выбрасывают, невозможно определить, что ограничивать в первую очередь.

Законодательство не устанавливает срок действия инвентаризации, но требует корректировки при изменении состава, объёма или массы выбросов — в том числе при изменении технологических процессов или режимов работы оборудования. Срок на корректировку — не позднее года со дня возникновения таких обстоятельств.

Отсюда практическое следствие: если режимы работы установок по документам не соответствуют действительности, инвентаризация требует корректировки, а вслед за ней — и план НМУ.

Что делать сейчас

Требования уже действуют, поэтому последовательность такая.

Проверьте, есть ли у вас действующий план и соответствует ли он новой форме. Если объект относится к I категории — проверьте наличие договора на специализированный прогноз.

Сверьте перечень источников в плане с фактическим составом оборудования и данными инвентаризации. Расхождения устраняются корректировкой инвентаризации, и на это нужно время.

Оцените, выполнимы ли заявленные мероприятия физически. При проверке могут запросить не только план, но и подтверждение того, что мероприятия действительно проводились в периоды НМУ: журналы, распоряжения, записи о режимах работы.

Коротко

С 1 марта 2026 года планы мероприятий при НМУ разрабатываются по обновлённым требованиям, переходного периода нет. Обязанность распространяется на объекты I, II и III категорий, для первой категории добавлен договор на специализированный прогноз.

План связан с инвентаризацией выбросов: устаревшие данные об источниках делают уязвимым весь документ. Проверять эти два документа имеет смысл вместе.

Если нужно разработать или актуализировать план мероприятий при НМУ, а также скорректировать инвентаризацию выбросов, специалисты «Эко-Тева» подготовят документы и сопроводят согласование.