Новая форма декларации о плате за НВОС с 1 сентября

Приказ Минприроды от 01.04.2026 № 182 утвердил новую форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок её представления. Документ применяется с 1 сентября 2026 года и отменяет приказ № 1043, по которому декларации подавались с 2021 года. Первая декларация по новой форме подаётся весной 2027 года — за 2026 отчётный год.

Главное содержательное дополнение — раздел 10, в котором рассчитывается плата за размещение, включая складирование, искусственных грунтов, признанных отходами. Появление отдельного раздела означает, что материал, который на многих стройках проходил как «перемещение грунта», получает расчётную строку и становится видимым для надзора.

Кто подаёт декларацию

Декларация подаётся в электронном виде через личный кабинет природопользователя с усиленной квалифицированной электронной подписью. Бумажная форма допускается в ограниченных случаях — при отсутствии технической возможности и при небольшой сумме платы.

Сроки: 1 марта и 10 марта

Два срока часто путают между собой, хотя они относятся к разным действиям.

Новый порядок уточняет правило переноса: срок, приходящийся на выходной или нерабочий праздничный день, переносится на ближайший рабочий. Прежде этот вопрос решался по общим правилам и периодически становился предметом спора.

Авансовый платёж за IV квартал не вносится — вместо него по итогам года уплачивается итоговая сумма. Субъекты малого и среднего предпринимательства авансовые платежи не вносят вовсе и рассчитываются один раз по итогам года.

Раздел 10: искусственные грунты

Искусственные грунты — материал, полученный в результате утилизации отходов, в том числе органической части твёрдых коммунальных отходов, а также грунты, образующиеся при строительстве и сносе. Правовой статус у них двойственный: это может быть продукция, а может быть отход.

Плательщиком за размещение искусственных грунтов, признанных отходами, выступает лицо, которое их произвело, — если такие грунты размещены на объектах размещения отходов либо не использованы в качестве сырья или продукции в течение трёх лет со дня производства.

Трёхлетний срок — ключевой элемент конструкции. Он даёт время найти применение материалу, но не позволяет складировать его бессрочно под видом «сырья для будущего использования».

Практический вывод для предприятий, работающих с грунтами и отходами строительства: нужно вести учёт даты производства партии и документально подтверждать факт использования. Без этих данных доказать соблюдение трёхлетнего срока невозможно, а раздел 10 декларации делает вопрос обязательным к ответу.

Что проверить в декларации перед подачей

Перечень объектов. Все объекты НВОС, состоящие на учёте, должны быть отражены. Расхождение между реестром и декларацией — первое, что видно при камеральной проверке. С учётом актуализации категорий по новым критериям с 1 сентября 2026 года сверку стоит провести особенно внимательно.

Соответствие массам в учёте отходов. Данные о размещённых отходах в декларации должны сходиться с журналом учёта и отчётом 2-ТП. Объектный учёт по новому порядку делает это сопоставление механическим.

Наличие документов о нормативах и лимитах. При их отсутствии плата за размещение считается с повышающим коэффициентом. Сумма при этом растёт кратно, и обнаруживается это обычно уже после подачи.

Зачёт авансовых платежей. Суммы, перечисленные в течение года, должны быть корректно зачтены. Ошибка здесь ведёт либо к недоплате с пенями, либо к переплате, которую придётся возвращать.

Расходы на природоохранные мероприятия. Затраты на мероприятия из установленного перечня могут уменьшать плату. Для зачёта нужны подтверждающие документы и включение мероприятий в план — задним числом это не оформляется.

Как подготовиться к новой форме

Перевод на новую форму происходит в середине цикла: восемь месяцев 2026 года прошли по старым правилам учёта, четыре пройдут по новым. Декларация при этом будет одна — за весь 2026 год.

Разумный порядок действий на осень: закрыть данные за январь–август по прежнему порядку и зафиксировать их, с сентября вести учёт по объектам согласно приказу № 227, а в декабре свести оба массива в единый набор данных для декларации.

Отдельно проверить, образуются ли на предприятии искусственные грунты и что с ними происходит. Если материал складируется на площадке — установить дату производства каждой партии. Это единственный способ подготовиться к разделу 10 заранее, а не в марте 2027 года.

Авансовые платежи и зачёт

Итоговая сумма в декларации — это не вся плата за год, а остаток после зачёта авансовых платежей. Ошибки в этой части встречаются чаще, чем ошибки в расчёте самой платы.

Авансовые платежи вносятся до 20 апреля, 20 июля и 20 октября — за первые три квартала. За четвёртый квартал аванс не вносится: вместо него уплачивается итоговая сумма за год с учётом ранее перечисленного. Субъекты малого и среднего предпринимательства авансовые платежи не вносят.

Способ расчёта аванса предприятие выбирает само, и выбор влияет на сумму. Можно ли изменить его в течение года и как это оформляется — разобрано в материале про авансовые платежи за НВОС.

Отдельная зона риска — просрочка. Штраф по ней невелик, но пени начисляются за каждый день и по крупным суммам становятся ощутимыми. При этом переплата тоже неудобна: возврат требует времени и отдельной процедуры.

Общий порядок расчёта и применяемые множители разобраны в материалах про декларацию о плате за НВОС и повышающие коэффициенты.

Куда подаётся декларация

Декларация подаётся по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а не по месту регистрации юридического лица. Для компаний с площадками в нескольких регионах это означает несколько деклараций в разные территориальные органы.

Разграничение между федеральным и региональным уровнем надзора зависит от того, подлежит ли объект федеральному государственному экологическому контролю. Ошибка в выборе адресата не освобождает от ответственности за непредставление: декларация, поданная не туда, считается неподанной.

Практическая рекомендация для многоплощадочных предприятий — вести реестр объектов с указанием категории, надзорного органа и перечня обязательной отчётности по каждому. Такой реестр решает сразу несколько задач: он же используется при актуализации сведений после вступления в силу новых критериев категорирования и при построении объектного учёта отходов.

Коротко

Приказ № 182 не меняет ставки и не вводит новых платежей, но добавляет расчётный раздел для искусственных грунтов и уточняет процедурные детали. Плата вносится до 1 марта, декларация подаётся не позднее 10 марта, сроки на выходной день переносятся на ближайший рабочий. Основная подготовительная работа лежит не в форме декларации, а в первичных данных — в учёте отходов и в документальном подтверждении судьбы искусственных грунтов.

Если нужно рассчитать плату за НВОС, проверить корректность декларации или разобраться со статусом искусственных грунтов, специалисты «Эко-Тева» помогут разобраться.